動物愛護法違反を見かけた場合の相談・通報をどうするか

動物愛護法（動物の愛護及び管理に関する法律）違反を見かけたらどうするか。

動物愛護法違反は法律の問題、つまり行政と司法が関わる問題です。客観的判断が求められます。

ことを荒立てずに動物の扱いを改善してもらえればいいのなら、ネットで拡散するよりも、関係機関に相談・通報・情報提供する方がいいでしょう。

殺傷・殴る・蹴るなどの虐待や遺棄、SNSなどの虐待動画・画像に関しましては、警察へ通報してください。
また、餌や水を与えない・世話をしない等の不適切飼育や、糞尿などによる公衆衛生上の問題がある場合は、各自治体の保健所や衛生課、または動物愛護センターへ通報してください。

動物相談｜公益社団法人日本動物福祉協会

判断に迷う場合は、相談のつもりで連絡をすればいいです。

動物愛護センターは自治体によって名称が異なります。

飼育環境が不適切か否か判断が難しいのであれば、相談という形でもいいでしょう。

適切な飼育は努力目標ではなく義務であるため、「かわいそう」か「かわいそうでないか」は別問題になります。かわいそうに見えても適切な扱いのこともあれば、かわいそうには見えないのに不適切な扱いにあたることもあります。

法律の運用が絡むので、必ずしも生活感覚と一致するとは限りません。条文まで覚える必要はありませんが、愛護法には目を通しておきましょう。

動物の愛護及び管理に関する法律 | e-Gov法令検索 (e-gov.go.jp)

この手の話は、担当者によって対応に温度差が生じます。

通報に不安や迷いがあるなら、事前に信頼できる動物の福祉団体に相談するのも手です。

自分の名前を相手に知られたくない場合

筆者は動物愛護法で「通報」したことはありません。ここから先は一般的な通報や相談の手順と考えてください。

自分の預けている馬やペットの扱いを改善してほしいといった、個別で改善を求めるケースでなければ、通報者の情報を相手に漏らすことはありません。

ふつうなら誰が通報したかは相手に漏れないはず、なのですが…うっかり言っちゃう人がいないとは限りません（動物ではないが、実際に漏らした例はある）。

相手にあなたが通報したことを知られたくないなら、通報・相談の際に、あなたの情報を明かさないよう念を押しておくと安心です。

あなたの情報を通報対象者に伝える必要があるならば、その理由を教えてくれます。

通報・相談の際にあるといいもの

通報の対象が動物というだけで、一般的な法律相談と同じでいいでしょう。

預託馬の不適切な扱いについてはこんな感じ。

• 証拠となる写真と撮影日時
• 場所（厩舎の見取り図、馬房の位置など）
• 預託の案内や契約関係の書類
• 改善を求めたのに改善されない場合は、要求した日時と経過のメモ（録音があればそれも）

説明に便利なように、資料は自分と担当職員用の二部を用意しておきます。

写真は日付や状況を書いてプリントアウトしておくと説明しやすくなります。

写真や資料はプリントアウトの他、分かりやすいファイル名をつけてUSBメモリに入れて持参すると便利でしょう。

（筆者はこういう形での通報をしたことはありません。直接確認していないケースで情報提供的に行う時は、口頭で伝えています）

動物愛護法と動物福祉

動物愛護法は動物の福祉の考えに基づいて制定されています。下に掲載した動物福祉の五箇条を読んでも分かるように、動物福祉は動物にできるだけ苦痛を与えないよう配慮するものです。

したがって人間が動物を利用することと動物福祉は相反するものではなく、適切に扱われているかいないかが判断基準となります。

• 飢えおよび渇きからの自由（給餌・給水の確保）
• 不快からの自由（適切な飼育環境の供給）
• 苦痛、損傷、疾病からの自由（予防・診断・治療の適用）
• 正常な行動発現の自由（適切な空間、刺激、仲間の存在）
• 恐怖および苦悩からの自由（適切な取扱い）

動物をかわいがっていなくても適切に扱ってさえいれば、福祉に配慮した行動となります。

馬術関連団体の馬の福祉の認識

FEI馬スポーツ憲章
馬のウェルフェアのために
国際馬術連盟（FEI）は、国際的な馬スポーツに係わるすべての者が、FEI馬スポーツ憲章を順守し、いかなる場合にも馬のウェルフェアが最優先されることに同意し、これを受け入れることを求めるものである。馬のウェルフェアよりも、競技の勝敗または商業的な側面に重きを置くことがあってはならない。以下の要点は特に順守されなければならない。

1．ウェルフェア概要
a） 良質な管理
馬を最上の状態で管理するには厩舎設備および飼料給与が不可欠である。清潔で良質な飼葉、飼料、水が常に与えられなければならない。

FEI馬スポーツ憲章 – 日本馬術連盟

非公開: 乗馬クラブの預託馬、不潔な馬房に置かれ蹄の病気に